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Diritto d’autore sul web: “Combattere la pirateria con l’accesso legale alle opere”

Non solo lo scorporo della rete di Telecom Italia. Il Consiglio dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, presieduto da Angelo M. Cardani, ha approvato il nuovo schema di regolamento per la tutela del diritto d’autore sulle reti di comunicazione elettronica. Relatori del provvedimento, i commissari Antonio Martusciello e Francesco Posteraro. Il testo al quale si è giunti dopo “un’ampia e approfondita riflessione” prende spunto anche da un confronto con i modelli di altri Paesi europei. “Ne è scaturito un provvedimento – spiega in una nota l’Autorità – nel quale si è inteso contemperare la tutela del diritto d’autore con alcuni diritti fondamentali, quali la libertà di manifestazione del pensiero e di informazione, il diritto di accesso ad internet, il diritto alla privacy“. La nuova priorità sarà quella di combattere la pirateria “massiva”, escludendo dal perimetro di intervento dell’Agcom sia gli utenti finali (downloaders) che il cosiddetto peer – to peer. “Per garantire il massimo coinvolgimento di tutti gli stakeholders e delle istituzioni interessate – prosegue il testo – il provvedimento (che sarà sottoposto a una consultazione pubblica della durata di 60 giorni e notificato alla Commissione europea)  prevede l’istituzione di un Comitato incaricato, tra l’altro, di sviluppare forme di autoregolamentazione per la diffusione di contenuti digitali legali, di monitorare l’applicazione del regolamento e di formulare all’Agcom proposte di aggiornamento in relazione ai cambiamenti tecnologici e di mercato“.

httpsLa procedura di enforcement proposta, pur svolgendosi in tempi brevi, rispetta il principio del contraddittorio in modo da consentire a tutti i soggetti interessati di far valere le proprie ragioni. È previsto che il procedimento dinanzi all’Autorità possa essere avviato solo su istanza del soggetto legittimato, non d’ufficio, e dopo aver rivolto, senza esito positivo, una richiesta di rimozione al gestore della pagina internet. Le misure proposte in consultazione sono quelle previste dal decreto legislativo n.70/2003Rimozione selettiva o disabilitazione dell’accesso ai contenuti illeciti” e saranno improntate a gradualità e proporzionalità, tenendo conto della gravità della violazione e della localizzazione del server. Il provvedimento punta così a dare una nuova soluzione al controverso tema: combattere la pirateria favorendo l’accesso legale alle opere digitali. “L’intervento – conclude infatti l’Agcom –  si fonda sul convincimento che la lotta all’illegalità non possa limitarsi all’opera di contrasto, ma debba essere accompagnata da una serie di azioni positive di importanza cruciale: la promozione dell’offerta legale, l’informazione e l’educazione dei consumatori, essenziali per creare una “cultura della legalità” nella fruizione dei contenuti“.

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